Március 7-én, kedden Kína nyilvánosságra hozta 2023-as államtanácsi intézményi reformtervének részleteit. A múlt héten a Kínai Kommunista Párt Központi Bizottságának idei második plenáris ülésén elfogadott, a Népi Kongresszus folyamatban lévő 14. ülésszakán megvitatásra kerülő terv mintegy tucatnyi kormányzati szerv működését változtatná meg, és két új szerv felállításáról is rendelkezik. A terv szélesebb körben egy új pártszervezetet, a Központi Tudományos-Technikai Bizottságot [中央科技委员] is létre kíván hozni.
Az Államtanács működését érintő legfontosabb tervezett változások:
- a Tudományos és Technológiai Minisztérium nagyobb szerepet játszik az „egész nemzetre kiterjedő új rendszer” fejlesztésében a technológiai áttörések elérése és a tudományhoz és a technológiához kapcsolódó „makroirányítási funkcióinak” megerősítése érdekében - a Minisztérium a tengerentúli tehetségek bevonásával kapcsolatos feladatát az Emberi Erőforrások és Társadalombiztosítási Minisztériumra ruházzák át, amely átveszi a Külföldi Szakértői Ügyek Állami Adminisztrációjának feladatait is
- a kínai pénzügyi szabályozók átszervezése többek között egy új nemzeti pénzügyi szabályozó hatóság [国家金融监督管理总局] létrehozása révén, amely azegész pénzügyi ágazat felügyeletére szolgál (az értékpapírok kivételével) - az új szerv a Kínai Bank- és Biztosítási Szabályozó Bizottság helyébe lép, az értékpapírszektoron kívüli pénzügyi intézmények felügyeletéért, az intézmények, intézkedések és funkciók felügyeletének fokozásáért, a pénzügyi szektorban a fogyasztói jogok védelmének koordinálásáért és a szabálytalanságok kivizsgálásáért lesz felelős
- új Nemzeti Adatigazgatási Szerv (国家数据局) létrehozása a Nemzeti Fejlesztési és Reformbizottság keretében, többek között „az alapvető adatrendszerek fejlesztésének koordinálása és előmozdítása” és „az adatforrások integrált megosztásának, fejlesztésének és felhasználásának összehangolása” céljából;
- a Kínai Nemzeti Szellemi Tulajdon Hivatalának az Államtanács égisze alatt működő felső szintű ügynökséggé történő emelése annak érdekében, hogy az többé ne legyen alárendelve az állami piacszabályozásnak
- a Mezőgazdasági és Vidékügyi Minisztérium feladatait optimalizálják, és a minisztérium átveszi a Nemzeti Vidékfejlesztési Hivatal feladatait
- az összes központi ügynökség (azaz a személyzet engedélyezett létszáma) 5 %-os csökkentésének elrendelése az összes központi ügynökségek szervezeti állományához tartozó munkakörök és beosztások [bianzhi, 编制] vonatkozóan, és e pozíciók a „kulcsfontosságú területekre és fontos munkákra” való koncentrálása
A közeljövőben – vélhetően a Népi Kongresszus jelenlegi ülésének jövő hétfői zárása után – várható a szélesebb körű párt- és állami intézményi reformterv közzététele is, majd az új államtanácsi vezetés hagyja jóvá az új szervezeti struktúrát, amely ezen a dokumentumon alapul. Az ezt követő hónapokban az intézményi reformokat felügyelő pártszervezet végrehajtási [三定] rendelkezéseket fog kiadni - olyan dokumentumokat, amelyek egy-egy ügynökség feladatait, belső felépítését és a jóváhagyott létszámot szabályozzák, minden egyes az idei átszervezéssel érintett párt- és állami szerv vonatkozásában - ezek egy részét azonban már nem fogják nyilvánosságra hozni.
Szemlézte: Verebics János
Források
Hír (angolul):
https://www.chinadaily.com.cn/a/202303/07/WS640754c5a31057c47ebb2ea0.html
Tudósítás (angolul):
https://npcobserver.com/2023/03/07/china-npc-2023-state-council-reorganization/
Tematikus oldal (kínai):
http://www.news.cn/politics/2023-03/07/c_1129419185.htm
A dokumentum (kínai):
